Guia gratuito · edição 2026

Sua empresa abriu. Agora ela precisa estar pronta para funcionar.

Quais licenças e documentos o seu negócio precisa em São Paulo, em que ordem e o que costuma travar o processo. Leia aqui, baixe o PDF ou imprima o checklist.

PDF · 15 páginas · 2,1 MB

Capa do Guia de Licenças para Novos CNPJs da MTC Serviços

O mapa da regularização

Nem toda empresa precisa de todas as licenças. A ordem certa é descobrir o que se aplica ao seu negócio e só então investir em imóvel, obra e protocolos.

  1. 1

    CNPJ e CNAE

    O que a empresa realmente faz? Cada código de atividade tem um grau de risco e exigências próprias.

  2. 2

    Endereço e zoneamento

    A lei de zoneamento define quais usos são permitidos em cada rua. A atividade é permitida neste endereço?

  3. 3

    Imóvel e edificação

    Área, uso cadastrado, reformas e Habite-se. É aqui que surgem as maiores surpresas e os maiores custos.

  4. 4

    Licenças e certificados

    Funcionamento, Bombeiros, Vigilância Sanitária, CETESB, acessibilidade, laudos e ART: só os que se aplicam.

  5. Operação regular e mantida

    Empresa pronta para fiscalização, bancos, seguradoras e grandes clientes, com as renovações em dia.

Qual licença o seu negócio costuma precisar?

Um ponto de partida. O enquadramento definitivo depende do CNAE, da área, do imóvel e do risco da atividade.

Frequente costuma ser exigidaDepende varia conforme área, risco ou processoRaro em geral não se aplica
  • Escritório e serviços

    consultoria, administração, TI

    Licença de funcionamento
    Depende
    Bombeiros (AVCB/CLCB)
    Depende
    Vigilância Sanitária
    Raro
    CETESB
    Raro
    Acessibilidade
    Depende
  • Loja e comércio varejista

    roupas, utilidades, conveniência

    Licença de funcionamento
    Frequente
    Bombeiros (AVCB/CLCB)
    Frequente
    Vigilância Sanitária
    Depende
    CETESB
    Raro
    Acessibilidade
    Frequente
  • Restaurante, bar e lanchonete

    preparo e venda de alimentos

    Licença de funcionamento
    Frequente
    Bombeiros (AVCB/CLCB)
    Frequente
    Vigilância Sanitária
    Frequente
    CETESB
    Raro
    Acessibilidade
    Frequente
  • Padaria e confeitaria

    fabricação com venda direta

    Licença de funcionamento
    Frequente
    Bombeiros (AVCB/CLCB)
    Frequente
    Vigilância Sanitária
    Frequente
    CETESB
    Depende
    Acessibilidade
    Frequente
  • Clínica e consultório

    médico, odontológico, fisioterapia

    Licença de funcionamento
    Frequente
    Bombeiros (AVCB/CLCB)
    Frequente
    Vigilância Sanitária
    Frequente
    CETESB
    Raro
    Acessibilidade
    Frequente
  • Salão de beleza e estética

    cabelo, unhas, procedimentos

    Licença de funcionamento
    Frequente
    Bombeiros (AVCB/CLCB)
    Depende
    Vigilância Sanitária
    Frequente
    CETESB
    Raro
    Acessibilidade
    Frequente
  • Academia e estúdio

    musculação, dança, lutas

    Licença de funcionamento
    Frequente
    Bombeiros (AVCB/CLCB)
    Frequente
    Vigilância Sanitária
    Depende
    CETESB
    Raro
    Acessibilidade
    Frequente
  • Escola, curso e creche

    ensino regular e livre

    Licença de funcionamento
    Frequente
    Bombeiros (AVCB/CLCB)
    Frequente
    Vigilância Sanitária
    Depende
    CETESB
    Raro
    Acessibilidade
    Frequente
  • Depósito e logística

    armazenagem, centro de distribuição

    Licença de funcionamento
    Frequente
    Bombeiros (AVCB/CLCB)
    Frequente
    Vigilância Sanitária
    Depende
    CETESB
    Depende
    Acessibilidade
    Depende
  • Oficina mecânica e funilaria

    reparação de veículos

    Licença de funcionamento
    Frequente
    Bombeiros (AVCB/CLCB)
    Frequente
    Vigilância Sanitária
    Raro
    CETESB
    Frequente
    Acessibilidade
    Depende
  • Indústria e manufatura

    processos produtivos

    Licença de funcionamento
    Frequente
    Bombeiros (AVCB/CLCB)
    Frequente
    Vigilância Sanitária
    Depende
    CETESB
    Frequente
    Acessibilidade
    Depende
  • Igreja, eventos e buffet

    locais de reunião de público

    Licença de funcionamento
    Frequente
    Bombeiros (AVCB/CLCB)
    Frequente
    Vigilância Sanitária
    Depende
    CETESB
    Raro
    Acessibilidade
    Frequente

“Frequente” não significa obrigatório em todos os casos, e “Raro” não significa dispensado. Atividades de baixo risco podem ser dispensadas de alguns atos públicos de liberação (Lei 13.874/2019), mas a dispensa também precisa estar corretamente enquadrada.

As seis frentes da regularização

O que cada licença é, o que normalmente é pedido e o sinal de alerta que mais aparece.

01 · Prefeitura

Licença de funcionamento

Autoriza a atividade a funcionar naquele endereço, conforme o zoneamento. O CNPJ, sozinho, não autoriza o funcionamento.

O que normalmente é pedido

  • CNPJ, contrato social e CNAEs corretos
  • IPTU/SQL e documento de posse do imóvel
  • Área utilizada e descrição da atividade
  • Habite-se, Certificado de Regularização ou equivalente
  • AVCB/CLCB e demais licenças, quando exigíveis

Sinal de alerta: Imóvel sem Habite-se, com área diferente do IPTU ou com uso residencial cadastrado costuma impedir a licença.

Como a MTC ajuda

02 · Corpo de Bombeiros

AVCB e CLCB

Comprovam as medidas de segurança contra incêndio exigidas para a ocupação, a área e o risco. Têm validade e precisam ser renovados.

O que normalmente é pedido

  • Extintores dimensionados e sinalizados
  • Sinalização e iluminação de emergência
  • Saídas de emergência e rotas de fuga desobstruídas
  • Hidrantes, alarme e detecção, conforme porte e risco
  • Laudos de instalações elétricas, SPDA, gás e acabamentos

Sinal de alerta: O imóvel “já tinha AVCB”, mas de outra ocupação, vencido ou com outro layout. O certificado vale para as condições vistoriadas.

Como a MTC ajuda

03 · Vigilância Sanitária

Licença sanitária

Exigida para atividades de interesse da saúde. O CNAE e o grau de risco definem se a licença é necessária e qual é o fluxo.

O que normalmente é pedido

  • Responsável técnico habilitado, quando exigido
  • Planta com fluxos, pontos de água e ventilação
  • Manual de Boas Práticas e POPs (alimentos)
  • PGRSS (serviços de saúde)
  • Adequações físicas: revestimentos laváveis, pias, exaustão

Sinal de alerta: Um CNAE secundário (preparo de alimentos, procedimento estético) pode elevar o grau de risco de toda a empresa.

04 · CETESB

Licenciamento ambiental

Atividades potencialmente poluidoras precisam de licença para se instalar, ampliar ou operar no Estado de São Paulo (LP, LI e LO).

O que normalmente é pedido

  • Descrição do processo produtivo, matérias-primas e equipamentos
  • Planta do imóvel e localização
  • Certidão de uso do solo da Prefeitura
  • Informações sobre efluentes, emissões, ruído e resíduos
  • Responsável técnico e ART, quando aplicável

Sinal de alerta: Instalar máquinas ou começar a produzir antes da licença pode gerar multa, embargo e travar a licença na Prefeitura.

Como a MTC ajuda

05 · Norma NBR 9050 e Lei Brasileira de Inclusão

Acessibilidade e adequações

Estabelecimentos abertos ao público precisam garantir acesso e circulação a todas as pessoas, inclusive com deficiência ou mobilidade reduzida.

O que normalmente é pedido

  • Entrada e rota acessível, sem degraus sem rampa
  • Portas e circulação com vãos adequados
  • Sanitário acessível, com barras de apoio
  • Balcões de atendimento na altura correta
  • Sinalização visual e tátil

Sinal de alerta: Escolher o ponto comercial sem avaliar a entrada e o sanitário. Em alguns imóveis a adaptação exige obra relevante.

06 · Base técnica

Imóvel regular, laudos e ART

Muitas vezes o problema não está no CNPJ, e sim no imóvel escolhido. Imóvel irregular costuma travar Funcionamento e Bombeiros.

O que normalmente é pedido

  • Habite-se, Certificado de Regularização ou averbação
  • Área do IPTU igual à área real construída
  • Laudos de instalações elétricas, SPDA e gás
  • ART dos projetos, laudos e obras
  • Alvará para reformas que mudam área, estrutura ou uso

Sinal de alerta: Ampliações sem alvará, uso residencial cadastrado e mezaninos que mudam as rotas de fuga estão entre o que mais trava processos.

Como a MTC ajuda

Autodiagnóstico em 2 minutos

Marque o que é verdade para o seu negócio. Cada item sem marcação é um ponto de atenção.

0 de 10 marcadas · 6 ou menos

Risco relevante de exigência, multa ou interdição. O ideal é uma análise técnica o quanto antes.

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